这是蔡伯喈等人，精心计算半个月之后的结果，下调这么多，刚好卡在各个诸侯之间，正常维持运作，又无法大动刀兵的范围。
可谓是让人难受至极。
问题是，这还不是直接发往各地的文书。
而是双管齐下，既有文书，又一路传播。
他们想要阻止都难，要么自己难受。
要么麾下百姓，都等着箪食壶浆，喜迎王师。
至于说杀敌一千，自损八百的事情，蔡邕他们自然不会做，他们这个数据，是通过分析关东各地的产粮情况定下的。
并不适宜并州军治下，或者说是朝廷治下的民众。
虽然大家都减，可朝廷治下，依然比他们要强盛。
这就是掌握了朝廷话语权的好处。
要想武力统一，基本是不现实，现在朝廷的实力，并不足以碾压关东诸侯，除了关中，并州之外，其他地方，基本处于割据状态。
他们也只能一步步来。
先颁布一道政令，等关中，洛阳等地，恢复了生机再说。
不过稳定归稳定，颁布一道仁慈的政令，让天下人知道，朝廷还在即可。
……
在地仙界中，大汉的朝会，一般分为常朝，内朝，和大朝会。
常朝，一般五日一朝会，有直接在丞相府召开的常朝，也有直接由皇帝召开的常朝，不过大汉初期，一般都在丞相府召开。
如遇大事，皇帝需要亲临，得摆驾丞相府，参加朝会。
到了而今，也就是东汉，不过他们依然称呼自己为大汉便是。
并未分东汉西汉。
光武之后，常朝基本在洛阳东宫举行，东宫是皇帝居所，西宫是太后居所，内朝，便是皇帝，或者太后，召集心腹之人开的朝会。
大朝会，一般初一十五开，主要工作，便是觐见皇帝。
让大家看看皇帝长什么样，别给忘了，出门在大街上遇到了，别认不出来。
这个在大汉是比较普遍的是事情。
汉武帝就曾经冒充他舅舅的家人，外出游玩，因踩踏禾苗，被乡民直接给告了……
所以在大汉，如果在大街上遇到皇帝，千万别惊讶，当做不认识就好，默默路过，不要搭讪，也不要相认。
而今，政事堂便是取缔了丞相职能，包括常朝……
金乌巡天
丘志清他们自未央宫，台阁区中，选了一处最大的殿宇。
原本也是丞相办公的地方，只不过而今被当做常朝的召开之地。
上首坐着五人，下方坐着百官，五人与百官面对面而坐，这种上面没有皇帝压着的常朝，真是……感觉莫名的好。
听闻数百年前，大汉便是如此。
皇帝并不怎么参加常朝，都是由丞相召开。
饶是如此，大臣们也是需要向丞相行礼的。
哪像如今，桌面上有自己的职位，只需要对号入座便可，大家也不用等候，到了，便落座，等待时间一至，便可开始。
宽大的政事堂中，官员们的议论声此起彼伏。
虽然大家都有意控制自己的声音，可人一多。
难免便有些嘈杂。
“当……”
一声编钟之音，响彻全场，虽然如此场景，已经历过两三次，不过大家依然感觉，相对以前上朝，虽然多了几分轻松。
却是少了几分庄严，也不知道是好是坏。
一名政事堂议郎，手持议案，站立起来，开始讲述今日议题。
“今日主要讨论南下征讨汉中张鲁，以及徐州陶谦的求援……”
在台上侃侃而谈的，是政事堂的议郎，刘诞，正是刘焉次子，原本为皇帝服务的议郎，而今也变成了为政事堂服务。
一些人感到惊奇的同时，难免也会有些人觉得悲哀。
而今，将军府中的将军，都可以称之为大将军。
不过与之前的大将军，已然不可同日而语。
他们没有了自己的部曲，没有了自己的莫府，也没有了自己的军工厂，养马场，参谋部等附属机构，平时与闲职无异。